中新網6月5日電 據香港特區政府新聞公報,香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁今日(5日)談到內地訪港旅客人數的問題,他強調今天並沒有提出任何結論,因為港府希望聽到大家的意見,亦希望提供方向引發大家深入討論這問題,讓最終實行的政策更加能夠符合香港的長遠和整體利益。
  蘇錦梁說,眾所周知,旅游業是香港四大支柱行業之一,占本地生產總值的4.7%,這不算是很高的數字,但旅游業用人多(在香港雇用了大概25萬人),大部分屬於基層及前線服務人員,並且帶旺不少周邊行業,因此,世界上絕大多數城市,都希望及十分積極吸引境外游客。
  內地旅客近年已成為世界各旅游城市的爭取對象,內地旅客是香港旅游業的最大客源,去年訪港的旅客總共5400萬人次,當中約4075萬人次來自內地。
  在2003年前,內地訪港旅客如何來港?他們主要通過參加旅行團來港,2003年6月,當時香港飽受SARS打擊,經濟一蹶不振,當時香港某歷史悠久的酒店有一晚只租出一間房間,一般酒樓食肆晚飯顧客僅得寥寥幾張䒷,部分往返香港的航班更加一度出現服務員多於乘客的狀況。為推動香港經濟複蘇,內地當時宣佈實施內地旅客訪港“個人游”(通稱“自由行”)計劃,容許內地部分城市的居民不需要參加旅行團,以個人方式也可來港旅游,自2003年至2007年,容許當地居民以個人方式來香港旅游的內地城市逐漸增加至49個,2007年至今,個人游城市數目一直沒有增加,仍然維持在49個城巿。
  2008年環球金融海嘯爆發,美國及歐洲國家陷入1929年大蕭條以來最大的衰退,無論是商務或個人出外旅游的意欲均暴跌。2009年,豬流感在香港爆發,港府需要關閉灣仔一間酒店,令香港的旅游業跌至深淵;香港飽受環球金融海嘯及豬流感的雙重打擊。當年,內地推出深圳戶籍居民“一簽多行”措施,容許深圳一千萬居民中大概兩百多萬的戶籍居民可以在取得簽註後,在一年期內,多次以個人方式來港旅游,讓不少香港的競爭對手非常羡慕。至此內地旅客來港旅游的主要方式增加至三個:即旅行團、49個城市的個人游,和深圳戶籍居民的一簽多行。
  內地既支持香港旅游業和經濟的發展,同時也十分關註香港的閘受能力,更不願看到由於旅客人數太多,因此在2012年8月底,公佈實施深圳非戶籍居民“一簽多行”的新政策後,由於當時香港社會對新政策的關註,內地馬上剎停新政策。
  他說,香港從來都是開放城市,也是旅游城市, 港府絕對不贊成任何針對旅客、損害香港聲譽的行為。旅游業為香港各行各業創造職位、帶來經濟收益,貢獻值得肯定。同時,作為負責任的政府,港府也要在兼聽和持平的前提下,回應市民的關註,維護全社會的整體利益,以認真、務實的態度向中央全面、如實和具體反映各方面意見,處理好內地旅客訪港人數的問題,考慮的包括調節旅客人數及改善旅客結構兩方面。
  蘇錦梁說,前兩天港府公佈了今年四月份零售數據,該月份銷售價值和數字也錄得自2009年2月以來最大跌幅,數字公佈後業界和社會人士都對數據發表了不少評論,不少業界人士都擔心零售市道對經濟的影響,也擔心如果調控旅客人數,對經濟會帶來更大打擊。如果內地旅客人數減少的同時,來自其他客源市場的旅客人數未能及時替代,無可避免將會對商界,甚至整體經濟以及就業等各方面帶來負面影響,同時亦令香港整體經濟失去一股非常重要的增長動力。因此,社會各界必須深思是否能夠及願意承受調控措施帶來的影響。
  另一方面,特區政府當然也在全速開發土地,並且爭取立法會和區議會的支持,儘快增加旅游設施,包括購物、酒店和餐飲設施,紓緩人煙稠密地區的擠迫。
  最後他強調,今天並沒有提出任何結論,因為港府希望聽到大家的意見,亦希望提供方向引發大家深入討論這問題。大家的意見及建議可以幫助港府更準確地把社會的情況向內地反映,讓最終實行的政策更加能夠符合香港的長遠和整體利益。
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